2026/08/10 中國時報 林良齊 、 蔡佩珈
美國總統川普去年4月祭出對等關稅，令產業界大為驚慌，部分行業直接宣布歇業，無薪假（減班休息）人數一度飆破9000人，勞動部祭出僱用安定措施，補貼9大行業無薪假勞工薪資差額。隨著情勢趨緩，無薪假人數漸降至低檔，勞動部規畫10日召開僱用安定措施諮詢會議，將縮減適用行業別，可能只剩下機械設備製造業、其他運輸工具及其零件製造業。
勞動部去年8月公告食品及飼品製造業、紡織業、橡膠製品製造業、塑膠製品製造業、金屬製品製造業、電力設備及配備製造業、機械設備製造業、汽車及其零件製造業、其他運輸工具及其零件製造業等9行業適用強化版僱用安定措施，無薪假勞工可領7成薪資差額、最高為1萬1500元，還可以與「減班休息勞工再充電計畫」併領至最高1萬6300元。
勞動部統計，去年3月至今年7月已受理705家廠商、1萬1043人申請適用僱用安定措施，已核發予617家、10050名勞工，共1億1146萬餘元薪資差額補貼。近期無薪假人數已大減，截至今年7月底為止，僅245家、3065人，相較於去年11月456家、9153人，已明顯改善。
據悉，勞動部觀察今年4月至6月統計指出，「機械設備製造業」及「其他運輸工具及其零件製造業」的無薪假實施情況仍超過警示值，且美國近期再以301調查為由擬加徵我國10％關稅，規畫今日召開僱用安定措施諮詢會議討論。
有資方表示，雖然部分產業的無薪假人數已有改善，但政府沒看到的是中小企業基於維持員工生計，會先吸收成本、降低利潤，甚至想辦法撐住，不會立即採取無薪假，呼籲政府應考慮此情形，協助企業穩定經營。
全國產業總工會理事長戴國榮也認為，僱用安定措施不應限制特定行業別才能使用，否則面對人工智慧、2050淨零碳排等衝擊，勞工可能有結構性失業危機，若是擔心企業濫用的道德風險，則應加強後端查核。
中央大學人資所兼任副教授辛炳隆則表示，未能適用僱用安定措施的行業勞工，應仍可申請不限定行業別的再充電計畫。他也建議，勞動部可依個別企業狀況，決定是否適用僱用安定措施，不再看行業別，例如德國也是採此模式，但標準較嚴格，不只會看減班休息狀況，也會審視企業經營欠佳原因，操作較為細膩，可作為參考。
