2015-12-20 03:06 經濟日報 記者潘姿羽／台北報導
政府帶著企業努力拚經濟，經濟成長果實，勞工卻愈分愈小。主計總處最新公布受僱人員報酬占國內生產毛額（GDP）比重，已降至43.8%。國發會副主委高仙桂坦言，照資本市場的機制走下去，此趨勢很難逆轉。
GDP意指國內民眾或所有生產機構的生產成果，可作為衡量經濟活動和發展的重要指標。從分配面來看，國內生產毛額將分配給生產及進口稅淨額、固定資本消耗、受僱人員報酬及營業盈餘。
從主計總處最新公布GDP分配結構，2014年GDP分配面中，受僱人員報酬僅占43.8%，低於2013年的44.3%；拉長時間軸來看，1995年前多還有五成的表現，長期趨勢卻持續降低，凸顯所得分配不均的議題日趨嚴重。
相較之下，資方獲得的「營業盈餘」占GDP比率卻是緩步向上，1995年前多在29%上下，而後便未曾跌落三成以下，2014年更有34.6%的表現，顯示愈來愈多的經濟果實落在資方口袋。
「隨著全球化結果，資方會拿愈來愈多，勞方能拿的愈來愈少。」高仙桂說明，受僱人員報酬占GDP比率縮小是大部分國家無法避免的情況，尤其在全球化時代，多數國家都奉行資本主義，不會強硬干預市場，將導致勞工拿到相對少的經濟發展成果。
高仙桂解釋，現在的企業不用固守國內，可到最便宜的地方找勞工，使得所得分配天平傾向資方；而勞工中高技術的員工又可獲得較高的分配比率，低技術勞工只能屈就低薪。
中研院院士胡勝正分析，受僱人員報酬占GDP比率下滑除了外在環境，薪資成長率低於經濟成長速度也是關鍵因素；而台灣之所以薪資成長率沒起色，主要是台灣主力產業--製造業多靠壓低成本爭取國際市場，使薪資長期停滯。
胡勝正強調，要提高受僱人員報酬占GDP比率，關鍵便是提高人民薪資水準，這必須靠加速轉型來改變；當產業能夠轉向高附加價值的生產型態，可分配金額提高，就能減緩受僱人員報酬占GDP比率下滑的趨勢。
高仙桂表示，2008、2009年全球經歷金融風暴，重創國內經濟，為了挽救經濟頹勢，美國原本態度強硬的工會放軟身段，全球工會組織數量在金融風暴之後有減少的現象；如今全球經濟走緩，不只政府力拚振興經濟、釋放利多，資方態度愈趨強硬，「很多政府被企業綁架」。美國占領華爾街活動中，「We are the 99%」成了大多數中產階級以及窮人抗議所得分配不均的響亮口號。高仙桂表示，分配不均會是各國都須面對嚴重課題，政府必須透過賦稅工具、提高基本工資、加強社會福利等作法來因應，否則將擴大貧富差距。
